2004 年， 中国癌症基金会邀请多年从事癌症筛查、早期诊断和早期治疗的知名专家撰写宫颈癌、乳腺癌、结直肠癌、食管癌、肝癌、胃癌、鼻咽癌、前列腺癌和肺癌筛查和早期诊断和早期治疗专题文章，并举办了一系列学术研讨会，讨论和修改各专题文章。并出版了《中国癌症研究进展7》 我国主要癌症筛查及早诊断及早治疗。
之后选择宫颈癌、乳腺癌、结直肠癌、食管癌、肝癌、鼻咽癌6 种癌症， 缩编为“指南”。网上征求意见，再次修订后，2005年 年初出版《中国癌症筛查及早诊早治指南》( 试行) ( 以下简称《指南》)。卫生部疾控司在这本书的序言中将6。 癌症筛查和早期诊断和早期治疗分为三种情况。
一是子宫颈癌可以作为重点，因为有多种有效的方案可以满足不同水平卫生资源的需求。第二，乳腺癌和结直肠癌在发达国家有很好的经验，中国可以在合格的城市社区进行。第三种， 食管癌、肝癌和鼻咽癌， 虽然中国有经验， 国际上不同意，但在危害严重的高发地区( 一般为农村) 试行。同时指出， 在任何情况下，都要先试点示范，进一步完善技术方案，探索有效的运行机制， 有利于可持续发展。
实践表明，该指南在未来癌症早期诊断和早期治疗工作中发挥了良好的指导作用，成为制定和实施技术计划的基础。此外，《指南》的制作过程也体现了共识形成的例子。常见的专家对具体的技术或方案有不同的看法。原因是他们的经验和信息不同，或者信息来源相同， 但是各自的经历还是可以不同的。因此，讨论和听取不同意见是非常重要的。一时难以统一， 可以留待进一步的实践来回答。之外， 一般来说，一级、二级、三级临床研究证据的可信度较高，应严格按照循证医学的标准行事。
出版《指南》时，胃癌专家难以统一意见，胃癌筛查早诊早治指南不足。2007年 年中再次开会讨论，统一意见后上网征求意见，直至2008年 直到年初才最终确定胃癌筛查的早期诊断和早期治疗指南。
