元素百科为您介绍：许多省份的危险废物倾倒黑市交易猖獗 迫切需要注意。近日，山东、江苏等地发生了多起危险废物造成的环境污染事件，危及人身安全。业内人士指出，目前我国危险废物处理价格高，导致危险废物层层分包，黑市交易猖獗，大量危险废物最终直接排放到地下。非法处理的现状令人震惊，迫切需要关注。
危险废物倾倒黑市交易猖獗
搜索“化学危险废物”等关键词，可以找到几十个危险废物转售QQ群。这些群体通常有数百人，每天的交易量可以达到数十万元，甚至数百万元，形成了一个巨大的产业链。一些企业将危险废物交给不合格的企业或个人，每吨只花费300或500元，节省了近90%的环保费用。大量危险废物分包后，最终通过暗管排入地下，或直接倾倒在废弃矿山或河流中，对土壤和水造成严重污染，而有毒气体污染物可能对人体造成巨大的健康风险。
一些国家权威的环境监督部门以“令人震惊”的方式描述了当前危险废物的非法交易和处理现状。业内人士指出，我国化工、炼油、采矿、医药、金属制品等行业每年产生的数千万吨危险废物，必须交给合格的环保企业，平均成本为每吨5000或6000元。一些企业无法承受昂贵的处理成本，私下将危险废物转移给不合格的企业或个人，导致危险废物交易黑市猖獗。危险废物处理不当或泄漏会造成严重的土地污染，然后难以修复。
一些环境健康专家还认为，毒地气体污染物在极端情况下可能存在急性健康风险；在更多情况下，慢性健康影响会长期暴露在低浓度污染中，这意味着人们可能会在不知不觉中患上恶性疾病。对于工业常用溶剂三氯乙烯，长期暴露可能导致肝癌、免疫缺陷、肾衰竭、淋巴瘤、生殖系统疾病、中央神经系统损伤等疾病。
危险废物的多重原因
危险废物分包、交易猖獗，对环境构成严重威胁，也反映了长期监管薄弱的严重现实，缺乏监管与危险废物处理设施有效供应、监督检测薄弱、行业管理秩序混乱、法律法规不完善、企业监督执法不严格等因素密切相关。这也在一定程度上使得危险废物交易难以从根本上得到遏制。
首先，环保设施供应不足，与化工生产能力极不匹配，危险废物处理价格高。业内人士指出，化工产品原材料投入产出比约为1.3-1.5-1，即生产一吨成品，将产生300或500公斤危险废物，制药行业危险废物比例较高，但只有少数危险废物可以按照相关的环保标准进行处理。
其次，国家环境保护部门难以监督。据了解，2015年下半年，国家环保检查员与当地环保部门一起到东部某市检查一家油漆企业，发现台账登记危险废物总量与理论总量有明显差异。国家环保检查员在企业内发现，空旷的地方有草，有些地方没有草，立即打电话给挖掘机挖地，发现大量有机胺含有对苯二酚。
此外，对企业负责人的监督执法并不严格。中国政法大学环境法教授王灿发表示，任何企业违法行为都由具体人员执行。如果只惩罚直接责任人，不惩罚企业负责人，就很难遏制危险废物交易。
全国性触底打击迫在眉睫
随着一些化工产业从东部向中西部地区转移的加速，东部地区正在偿还历史上的“债务”，中西部危险废物的管理和处理也迫切需要跟上。业内人士指出，应尽快授权一些新机构具备危险废物识别资格，提高危险废物识别效率，完善相关法律法规，加强监督执法，开展全国危险废物监督专项行动，开展解决危险废物历史遗留问题的“歼灭战”。
在便捷执法方面，常州市环保局副局长吴军认为，危险废物认定本身并不难，但法院认可的合格认定机构很少。国家应尽快授权一些新机构具备危险废物认定资格，缩短认定周期，确保环境执法及时到位。
尽快完善工业原材料登记制度，加强行政司法联合执法。徐义刚建议，进一步要求化工企业在质量监督部门明确注册所有主要材料，明确行业适用范围，建立相对完整的责任追溯机制，严格执行危险废物标准化管理指标体系，完善危险废物动态管理信息系统，加强企业申报数据的主要责任，可跟踪，责任可回顾。
在全国范围内，国家环境保护部门应排放长期过度储存、存在重大隐患的园区和企业，督促其指定处置计划，规定整改期限，打一场“歼灭战”，解决历史遗留问题。
为了提高执法效率和效果，吴军分析指出，公安机关和环境保护部门环境执法证据收集方式差异较大，应进一步明确，在处理危险废物案件时探索两部门联合行动，发现线索后，双方提前联合出席，根据需要证据收集，完善证据链，形成危险废物销售和倾倒威慑。
